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19-04-15 14:57 来源:中国甘肃网 编辑:邵江梅

  四十多年来,户口始终是公共舆论场热切的一大话题。能否在居住地落户,牵扯到购房买车、孩子入学等一系列人生选择。

  刚过去的一周,发改委发起新一轮户籍改革,《2019年新型城镇化建设重点任务》应声落地,明确了谁能落、哪能落的问题。其中最夺人耳目的,当数2019年城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市全面取消落户限制。(4月13日 经济观察报)

  结合各部门的数据,Ⅱ型大城市囊括太原、长沙、福州、贵阳等省会城市,无锡、宁波、常州、泰州、芜湖等大批长三角城市也榜上有名。整体而言,此次全面取消落户限制的城市,基本上是三线城市和部分二线城市。对这些城市来说,未来人口流入门槛将被消解。

  该新政动机取向显见,是给现有落户制度松绑,预示户籍限制局部破壁。置于现实背景下,其不乏积极意义,助益于当下人口结构调整。

  21世纪最重要的是人才,人才空降后不能卡在户籍上,户籍制度改革不得避而退缩。其实,降低落户门槛已然是大势所趋。去年以来,这一把火在全国上下约50个城市,尤其是二三线城市熊熊燃烧,发布人才落户、补贴购房等政策呈井喷状态,引发了一波激烈的抢人大战。

  回看发改委的新政,能否改变人们的大城市梦?人口走向会否迎来大变局?人们打破户籍壁垒、在城市间流动可否取得实质性进展?一切尚不可知,就目前来看,城市规模越大,融入难度越大。早在5年前,国务院发布过一份关于户籍制度改革的意见,同样主张放开放宽。今年卫计委、社科院等机构报告显示,中国50个城市的非户籍常住人口落户比例低于4%。

  应该看到,流动人口最愿意融入的还是大城市、特大城市,而新型城镇战略化是引导其往中小城市转移。此间矛盾必将逐渐暴露。但无论如何,改革给许多人提供了在一线城市之外的更多选择。解开这一矛盾,不能操之过急,方向是比速度更重要的追求。提供优厚条件,让人才活力迸发,营造归属感,同时规避楼市调控失灵的后患,是方向所在,也是努力所向,亟待前述城市迎难而上、查缺补漏。

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